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外资准入负面清单缩减 农业、采矿业等放宽准入

浏览量:    发布时间:2019-07-01    编辑:http://www.xudahj.co

 

  新版外资负面清单发布,交通运输等多领域外资进入门槛降低;专家称,中国进一步将开放落实到行动

  外资准入负面清单缩减 农业、采矿业等放宽准入

  新京报讯 (记者程维妙 张姝欣)6月30日,国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》,放宽城市燃气热力、电影院、增值电信、石油天然气开采等领域的准入条件,被业内视为进一步将开放落实到实际行动。

  据发改委有关负责人介绍,2019年版外资准入负面清单保持了2018年版的体例结构。今年修订进一步缩减了负面清单长度,新推出一批开放措施。其中,全国外资准入负面清单条目由48条减至40条,压减比例16.7%;自贸试验区外资准入负面清单条目由45条减至37条,压减比例17.8%。

  主要特点和变化中,包括推进服务业扩大对外开放。交通运输领域,取消国内船舶代理须由中方控股的限制。基础设施领域,取消50万人口以上城市燃气、热力管网须由中方控股的限制。文化领域,取消电影院、演出经纪机构须由中方控股的限制。增值电信领域,取消国内多方通信、存储转发、呼叫中心3项业务对外资的限制。

  放宽农业、采矿业、制造业准入。农业领域,取消禁止外商投资野生动植物资源开发的规定。采矿业领域,取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制,取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定。制造业领域,取消禁止外商投资宣纸、墨锭生产的规定。

  继续发挥自贸试验区开放“试验田”作用。2018年版自贸试验区外资准入负面清单试点的演出经纪机构、石油天然气勘探开发等开放措施推向全国。本次修订,在全国开放措施的基础上,2019年版自贸试验区外资准入负面清单取消了水产品捕捞、出版物印刷等领域对外资的限制,继续进行扩大开放先行先试。

  中国人民大学商学院教授陈甬军对新京报记者表示,国家领导人在G20峰会提出要推出新的负面清单,现在范围不断缩小,表示中国进一步将开放落实到实际行动中,尤其是对过去有些敏感的,要审批、不能做的,现在有所放开。

  商务部研究院国际市场研究所副所长白明也表示,此前负面清单条目已经降了很多次,越降越难降,越降含金量也越高,显示我国对外开放水平、应对外来压力水平和管理水平都提升了。新一轮的对外开放,我们也需要在更多领域利用国外先进要素,增加我国经济的活力。

  新版外资准入负面清单的变化

  交通运输领域,取消国内船舶代理须由中方控股的限制。

  基础设施领域,取消50万人口以上城市燃气、热力管网须由中方控股的限制。

  文化领域,取消电影院、演出经纪机构须由中方控股的限制。

  增值电信领域,取消国内多方通信、存储转发、呼叫中心3项业务对外资的限制。

  农业领域,取消禁止外商投资野生动植物资源开发的规定。

  采矿业领域,取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制,取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定。

  制造业领域,取消禁止外商投资宣纸、墨锭生产的规定。

  2019年版自贸试验区外资准入负面清单取消了水产品捕捞、出版物印刷等领域对外资的限制,继续进行扩大开放先行先试。

  解读1

  油气勘探开发限制放开,中外企均受益

  2019年版外资准入负面清单,取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制,取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定。

  卓创资讯天然气高级分析师刘广彬认为,取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制,这一条影响力度比较大。

  “近两年我们搞煤改气、治理环保等,带动天然气消费量上升,但当前国内产量跟不上自身消费增速,国内天然气对外依存度增加。”刘广彬表示,加上我国本身不是储量大国,特别是人均储量处于中后水平。同时因为勘探开发技术与国际巨头比还存在一定差距,尤其是在非常规天然气勘探开发技术上。

  “政策开放对国内外企业都有益处”。刘广彬分析称,外商能够认知到中国天然气产量未来有提升空间,换句话说是有投资前景的;而我们借助外商相对先进的开发技术和设备,提升天然气产量,保障国内供应,这是一个双方合作共赢的事。

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